Na plenarnoj sjednici Europskog odbora za zaštitu podataka, održanoj 20. siječnja 2026. te djelomično vođenoj iz Zagreba pod predsjedanjem potpredsjednika Europskog odbora za zaštitu podataka, Zdravka Vukića, Europski odbor za zaštitu podataka (EDPB) i Europski nadzornik za zaštitu podataka (EDPS) usvojili su Zajedničko mišljenje o Prijedlogu Europske komisije za „Digitalni omnibus o umjetnoj inteligenciji”.
Prijedlog ima za cilj pojednostavniti provedbu određenih usklađenih pravila iz Akta o umjetnoj inteligenciji kako bi se osigurala njihova učinkovita primjena.
EDPB i EDPS podržavaju cilj rješavanja praktičnih izazova povezanih s provedbom Akta o umjetnoj inteligenciji. Međutim, administrativno pojednostavnjenje ne smije dovesti do smanjenja razine zaštite temeljnih prava. Zajedničko mišljenje prepoznaje složenost područja umjetne inteligencije i pozdravlja napore usmjerene na smanjenje opterećenja za organizacije. Ipak, pojedine predložene izmjene mogle bi oslabiti zaštitu pojedinaca u kontekstu umjetne inteligencije.
Prijedlog Europske komisije bi proširio mogućnost obrade posebnih kategorija osobnih podataka (poput podataka o etničkoj pripadnosti ili zdravlju) u svrhu otkrivanja i ispravljanja pristranosti na pružatelje i korisnike svih AI sustava i modela, uz odgovarajuće zaštitne mjere. EDPB i EDPS preporučuju preciziranje da se takvi podaci mogu koristiti za otkrivanje i ispravljanje pristranosti samo u jasno ograničenim situacijama u kojima se rizik štetnih učinaka takve pristranosti smatra dovoljno ozbiljnim.
EDPB i EDPS savjetuju protiv predloženog brisanja obveze registracije AI sustava kada oni spadaju u kategorije visokorizičnih sustava, čak i ako pružatelji smatraju da su njihovi sustavi „nevisokorizični”. Smatraju da bi takva izmjena značajno oslabila odgovornost i stvorila nepoželjan poticaj pružateljima da neopravdano traže izuzeća kako bi izbjegli javni nadzor.
EDPB i EDPS pozdravljaju uspostavu regulatornih sandboxa za umjetnu inteligenciju na razini EU-a radi poticanja inovacija. Kako bi se osigurala pravna sigurnost, Zajedničko mišljenje preporučuje izravno uključivanje nadležnih tijela za zaštitu podataka (DPA-ova) u nadzor obrade podataka unutar sandboxa. Osim toga, EDPB-u bi trebalo dodijeliti savjetodavnu ulogu i status promatrača u Europskom odboru za umjetnu inteligenciju radi osiguravanja dosljednosti u vezi s sandboxima na razini EU-a. Nadalje, nadzorna uloga Ureda za umjetnu inteligenciju u pogledu AI sustava temeljenih na općim AI modelima trebala bi biti jasno razgraničena u operativnom dijelu te se ne bi smjela preklapati s neovisnim nadzorom EDPS-a nad AI sustavima koje razvijaju ili koriste institucije, tijela, uredi ili agencije Unije.
EDPB i EDPS podupiru cilj pojednostavljenja suradnje između tijela ili institucija nadležnih za temeljna prava i tijela za nadzor tržišta te oslanjanje na središnju kontakt-točku radi povećanja učinkovitosti. Međutim, preporučuju pojašnjenje uloge tijela za nadzor tržišta kao administrativnih kontaktnih točaka za izvršenje i prosljeđivanje zahtjeva pružateljima i korisnicima, uz osiguranje da neovisnost i ovlasti tijela za zaštitu podataka ostanu neokrnjene.
EDPB i EDPS također preporučuju zadržavanje obveze za pružatelje i korisnike AI sustava da osiguraju odgovarajuću razinu pismenosti o umjetnoj inteligenciji među svojim osobljem. Svaka nova obveza poticanja AI pismenosti koja bi bila nametnuta Komisiji ili državama članicama trebala bi nadopunjavati, a ne zamjenjivati, odgovornosti organizacija koje te sustave stvarno razvijaju i koriste.
Na kraju, EDPB i EDPS izražavaju zabrinutost u vezi s predloženim odgađanjem primjene ključnih odredbi za visokorizične AI sustave. S obzirom na brzi razvoj područja umjetne inteligencije, pozivaju suzakonodavce da razmotre može li se izvorni vremenski okvir zadržati za određene obveze, poput zahtjeva za transparentnošću, te da se kašnjenja svedu na najmanju moguću mjeru.
