Objavljeno: 19.12.2024.
Slijedom Vašeg upita upućenog Agenciji za zaštitu osobnih podataka nastavno na javnu objavu zapisnika sa službenih sjednica, očitujemo se kako slijedi:
Člankom 6. stavkom 1. Opće uredbe o zaštiti podataka propisano je da je obrada zakonita samo ako i u onoj mjeri u kojoj je ispunjeno najmanje jedno od sljedećega:
(a) ispitanik je dao privolu za obradu svojih osobnih podataka u jednu ili više posebnih svrha;
(b) obrada je nužna za izvršavanje ugovora u kojem je ispitanik stranka ili kako bi se poduzele radnje na zahtjev ispitanika prije sklapanja ugovora;
(c) obrada je nužna radi poštovanja pravnih obveza voditelja obrade;
(d) obrada je nužna kako bi se zaštitili životno važni interesi ispitanika ili druge fizičke osobe;
(e) obrada je nužna za izvršavanje zadaće od javnog interesa ili pri izvršavanju službene ovlasti voditelja obrade;
(f) obrada je nužna za potrebe legitimnih interesa voditelja obrade ili treće strane, osim kada su od tih interesa jači interesi ili temeljna prava i slobode ispitanika koji zahtijevaju zaštitu osobnih podataka, osobito ako je ispitanik dijete.
Ako je pravni temelj za obradu osobnih podataka pravna obveza voditelja obrade ili izvršavanje zadaće od javnog interesa/službene ovlasti voditelja obrade, tada ta pravna osnova mora biti utvrđena u pravu Unije ili pravu države članice kojem voditelj obrade podliježe, a tom pravnom osnovom mora biti određena i svrha obrade ili, u pogledu obrade iz stavka 1. točke e), mora biti nužna za izvršavanje zadaće od javnog interesa ili izvršavanje službene ovlasti voditelja obrade.
Također napominjemo kako bi sukladno uvodnoj izjavi 4. Opće uredbe o zaštiti podataka obrada osobnih podataka trebala biti osmišljena tako da bude u službi čovječanstva. Pravo na zaštitu osobnih podataka nije apsolutno pravo; mora ga se razmatrati u vezi s njegovom funkcijom u društvu te ga treba ujednačiti s drugim temeljnim pravima u skladu s načelom proporcionalnosti. Ovom se Uredbom poštuju sva temeljna prava i uvažavaju slobode i načela priznata Poveljom koja su sadržana u Ugovorima, osobito poštovanje privatnog i obiteljskog života, doma i komuniciranja, zaštita osobnih podataka, sloboda mišljenja, savjesti i vjeroispovijedi, sloboda izražavanja i informiranja, sloboda poduzetništva, pravo na učinkoviti pravni lijek i pošteno suđenje te pravo na kulturnu, vjersku i jezičnu raznolikost.
U primjeni je Zakon o pravu na pristup informacijama (NN 25/13, 85/15 i 69/22), kao poseban Zakon, kojim se uređuje pravo na pristup informacijama i ponovnu uporabu informacija koje posjeduju tijela javne vlasti. Prema članku 10. stavku 1. točki 12) Zakona o pravu na pristup informacijama tijela javne vlasti obvezna su na internetskim stranicama na lako pretraživ način i u strojno čitljivom obliku objaviti zaključke sa službenih sjednica tijela javne vlasti i službene dokumente usvojene na tim sjednicama te informacije o radu formalnih radnih tijela iz njihove nadležnosti na kojima se odlučuje o pravima i interesima korisnika.
Nadalje, u odnosu na činjenje javno dostupnim informacijama koje u sebi sadrže osobne podatke, smatramo da je javnu dostupnost opsega osobnih podataka potrebno ograničiti na samo nužan opseg osobnih podataka (primjerice ime i prezime) te iste zaštititi od nepotrebnog povećanja rizika od mogućih zlouporaba, osobito u dijelu koji se odnosi primjerice na cjelovit podatak o OIB-u te adresu. Naime, Agencija smatra uputnim da se izostavi navođenje podatka o OIB-u obzirom da isti predstavlja potencijalnu opasnost za moguću zlouporabu i korištenje osobnih podataka u druge svrhe od one za koju su isti javno dostupni.
Osobito bitno je napomenuti kako je voditelj obrade dužan primjenjivati načelo „smanjenja količine podataka, na način kako je to regulirano Uredbom (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016 i o stavljanju izvan snage Direktive 95/46 EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) odnosno voditi brigu o opsegu osobnih podataka koje će učiniti javno dostupnim, uzimajući u obzir da osobni podaci moraju biti primjereni, relevantni i ograničeni na ono što je nužno u odnosu na svrhe u koje se obrađuju/javno objavljuju.
